Ломбарды

Комментарий к отдельным статьям Гражданского кодекса Российской Федерации (применительно к деятельности ломбардов)

Некоммерческая организация, в состав участников которой входит более 500 ломбардов из различных регионов России, в связи с возникающими у участников вопросами просит разъяснить следующее.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обсудил Обзор практики применения арбитражными судами статьи 409 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.

1) Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей.
2) Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность кредитных организаций.

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О ломбардах".

Лига ломбардов в связи с вопросами, возникшими на XV конференции Лиги (13 - 15 сентября 2010г, обращается к Вам с просьбой сообщить позицию Пробирной палаты по следующим проблемам

Утверждены формы бланков строгой отчетности "Залоговый билет" и "Сохранная квитанция".

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено соблюдение ООО “Кристалл" законодательства об обороте драгоценных металлов и драгоценных камней.

Отношения, связанные со страхованием имущества, переданного ломбарду в залог, урегулированы в Федеральном законе от 19.07.07 N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее – Закон "О ломбардах"), который вступит в силу с 1 января 2008 года. В этом Федеральном законе решен в целом ряд вопросов страхования заложенного в ломбард имущества, внесены определенные коррективы в подходы к решению данной проблемы. В то же время и после принятия Закона о ломбардах некоторые пробелы в защите имущественных интересов как заемщиков, так и ломбардов, по мнению автора, остались.

Основной вид деятельности ломбардов можно квалифицировать как оказание бытовых услуг. А согласно ст. 346.26 НК РФ оказание бытовых услуг переводится на уплату ЕНВД. В то же время в ст. 346.27 НК РФ, которая содержит определение бытовых услуг, имеется оговорка о ломбардах. Даже несмотря на то, что услуги ломбардов поименованы в ОКУН, законодатели исключили их из перечня бытовых услуг.

Федеральной налоговой службой доведено до налоговых органов письмо Минфина России, которым, в частности, сообщается, что утвержденные Приказом Минфина РФ от 31.01.2006 N 20н бланки строгой отчетности "Залоговый билет" и "Сохранная квитанция" должны применяться ломбардами при оформлении залога и хранения вещей в ломбарде с 1 июня 2006 года и действовать до внесения в них изменений или до их отмены в установленном порядке.

Ломбард просит разъяснить, может ли применяться в отношении следующих видов деятельности система налогообложения в виде ЕНВД:
а) ломбард реализует невостребованное имущество с публичных торгов. При этом покупателю выдается на руки вместе с соответствующим пакетом документов кассовый чек; б) ломбард не смог реализовать невостребованное имущество с повторных торгов. Изделия были реализованы через магазин ломбарда физическим лицам с использованием ККМ.