Юрий Бессолов, Я приблизительно о том же и говорю. В связи с огромным количеством законов и подзаконных актов, принятых в разное время (большинство законов в ювелирке, касающихся контроля, принимались ещё в СССР, в 60е годы, соответственно тем реалиям и действуют до сих пор) каждый по-своему их понимает. Отсюда и маразм.
Если брать широко, то лично мне вообще не понятно, что это драгметаллы за товар такой, что его надо контролировать? Зачем? В чём общественная опасность "незаконного" оборота? Во всём мире оборот свободный, а в странах СНГ надо контролировать. А то что? По сути в нашей стране золото приравнено к наркотикам и оружию

. И что самое интересное, важна форма металла! Ювелирный лом - пожалуйста, а переплавил его в слиток - всё, статья. Вот и говорю - маразм...
Потому вопросы "законности" - что дышло, куда толкнёшь, туда и вышло. При этом я конечно прекрасно понимаю, что не надо паять 750ю цепочку 585м припоем. Но это уже скорее техническое, чем юридическое.